Перевести страницу

Статьи

Подписаться на RSS

Популярные теги Все теги

Нет денег на банкротство — сразу ответственность // ВС быстро объяснил последствия свежего постановления КС

Нет денег на банкротство — сразу ответственность // ВС быстро объяснил последствия свежего постановления КС. 

Запрет для налоговых органов инициировать банкротство должника, если его имущества недостаточно для покрытия расходов, может ускорить для контролирующих лиц привлечение к ответственности за неуплату обществом налогов по модели дела Галины Ахмадеевой. Это следует из разъяснений Верховного суда (ВС), которые появились сразу после решения Конституционного суда (КС) о расходах налоговиков в банкротстве. КС считает, что суд должен вернуть заявление налоговому органу, если не убедится, что имущества должника достаточно для покрытия расходов. После этого налоговый орган может сразу обратиться с иском к контролирующим лицам, добавляет ВС.

Разъяснения в форме ответов на вопросы Президиум ВС утвердил на следующий день после решения КС по жалобе Виктора Нужина, бывшего руководителя обанкротившегося ООО ССК «СМУ-1». С него суды взыскали убытки налогового органа в виде выплат арбитражному управляющему. По закону эти расходы при недостаточности имущества должника возмещает инициатор банкротства. КС указал, что налоговый орган, подавая заявление о банкротстве должника, должен заранее оценить, есть ли в этом экономический смысл. А суд вправе оставить заявление налоговиков без движения, если нет доказательств, что имущества должника должно хватить.

Об отсутствии имущества могут свидетельствовать акты пристава о невозможности взыскания, справки самого налогового органа о том, что у должника нет имущества, выписки по счетам, сведения о непредставлении отчетности. Эти примеры приводит ВС. Если такие документы есть в деле, а налоговый орган их не опроверг иными документами, то суд возвращает заявление. А если об отсутствии средств станет известно уже после принятия заявления, то суд прекращает производство. Недоимка в этих случаях будет считаться безнадежной к взысканию.

После возврата заявления или прекращения производства налоговый орган сможет сразу обратиться в суд с иском о привлечении контролирующих лиц к  гражданско-правовой ответственности за неуплату налогов, отмечает ВС. Фактически это разъяснение дает налоговым органам возможность обратиться с иском к контролирующим лицам, минуя стадию банкротства. Налоговый орган не обязан доказывать наличие у должника имущества, достаточного для покрытия расходов на управляющего. Если он это не сделает и суд не станет рассматривать заявление о банкротстве, то для контролирующих лиц ответственность может наступить быстрее.

Если имущество все же обнаружится, то возврат заявления или прекращение производства можно будет пересмотреть по вновь открывшимся существенным обстоятельствам, которые не были известны заявителю (п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК). Что в таком случае будет с иском к контролирующим лицам, ВС не уточняет.

Минюст разработал правила отъема больших квартир у должников

Минюст России разработал проект поправок в Гражданский процессуальный и Семейный кодексы РФ, а также в закон «Об исполнительном производстве», отменяющий запрет на обращение взыскания на единственное жилье должника. Этот документ подготовлен по предписанию Конституционного суда.

В мае 2012 года КС поручил федеральному законодателю определить пределы действия этого запрета для того, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора. Одновременно он постановил предусмотреть гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Законопроектом предусматривается, что взыскание может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, только если его размер и стоимость явно превышают уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. При этом учитывается как площадь жилого помещения, так и его рыночная стоимость. Взыскание на указанное жилое помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно в случае отсутствия у должника иного имущества, а также несоразмерности зарплаты и иных доходов должника его обязательствам.

Предусматривается также, что судебным определением об обращении взыскания устанавливается сумма, передаваемая должнику, достаточная для приобретения им иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания его и членов семьи, проживающих совместно с ним. При этом способ расчета суммы предполагает возможность приобретения нового жилья в том же населенном пункте.

Новый порядок будет применяться к отношениям, возникшим после вступления закона в силу. Он также станет распространяться на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и взыскании алиментов, возникшие до вступления в силу этого документа.

Минюст подчеркивает, что проект не предполагает введения какого-либо «уплотнения». Речь не идет о создании коммунальных квартир или отчуждении доли в праве на квартиру, принадлежащую должнику, с целью «подселения» иных лиц. Должник сам будет определять, какое жилье приобрести.

Банкротство физических лиц - что это такое? Попробуем разобраться.

Введение в силу закона о банкротстве граждан ожидается в июле будущего года. Госдумой осуществлено принятие соответствующего законопроекта во втором чтении. Депутатами было принято решение об ускорении принятия данного документа. Причина – непростая экономическая ситуация в государстве. Стоит отметить, что главным в законопроекте выступает вопрос не о самом банкротстве, а о том, как реструктуризировать долги.

Внесение поправок в закон о несостоятельности (речь идет процедуре банкротства физического лица) разрабатывалось многие годы. Пару лет назад Правительством было принято решение о внесении в Госдуму законопроекта. В тот же временной период документ и прошел стадию первого чтения. После этого в работе наступил затянувшийся перерыв. Но, учитывая возникший экономический кризис, депутатами было принято решение об ускорении принятия документа. Поскольку кредитная задолженность населения регулярно растет. Необходимо помочь гражданам в данном вопросе – так было отмечено руководителем Думского комитета по вопросам собственности – Сергеем Гавриловым.

«Вопрос стоит остро по той причине, что у 10 миллионов людей есть просроченная задолженность. Особенно страдают этим жители регионов. Отсутствует должная грамотность и поэтому люди берут много кредитов. Задолженность достигает шестисот миллиардов. И быстро увеличивается. За последние полгода произошел рост аж на 50 процентов».

Подать в суд заявление о банкротстве может гражданин, чувствующий, что не сможет расплатиться с долгами. Также в суд может обратиться и его кредитор. Но только в той ситуации, если размер долга превышает полмиллиона рублей.

Также, инициатором банкротства физического лица, согласно законопроекту, может стать и «уполномоченный орган» — под ним чаще всего имеют в виду налоговую службу (если у гражданина есть перед ней обязательства). После этого судом будет вынесено решение о том, каким будет порядок возврата долгов гражданина (по мнению Сергея Гаврилова).

«На данный момент для наших граждан нет никакой процедуры банкротства. Сразу же наступает стадия исполнительного производства. На них направляют коллекторов, кредиторов и приставов. У нас есть предложение введения льготной процедуры. Она обеспечит социальную защиту заемщика. То есть, если гражданин понимает, что любая сумма долга врядли будет им выплачена, — у него будет возможность обращения в суд. Судом будут собраны кредиторы и установлена рассрочка до трех лет. Будет заморожена процентная ставка. После того, как завершится реструктуризация задолженности – произойдет списание всех его долгов. Ни ему, ни его наследникам приписывать ничего не будут».

Так что у неформального названия пакета поправок – «закона о банкротстве физических лиц» — не совсем четкое отражение сути дела. Документ больше посвящен реструктуризации задолженности, как отмечается финансовым омбудсменом – Павлом Медведевым.

«Данный закон совсем не отражает сути банкротства физических лиц. Он должен бы называться законом о реструктуризации задолженностей. Что является реструктуризацией долгов? Гражданин занял сумму денег, когда у него была хорошая работа и крепкое здоровье. Потом заболел, работа потеряна. Выплачивать деньги он не может. Но он хочет уплатить все честно. Он вылечится за месяц, потом пару месяцев будет искать новое рабочее место. Далее он снова готов исполнять свои обязательства. И ему должна быть предоставлена такая возможность».

Человеком может быть предложен собственный план погашения кредита. У кредиторов есть возможность попросить арестовать имущество должника. Но и самим должником может быть включена продажа какого-то своего имущества в план реструктуризации. Суд будет заниматься определением графика выплат по долгам (мнение Павла Медведева).

«Этот человек имеет право на получение коротких каникул. Несколько месяцев он вообще практически ничего не платит. После он платит дольше, чем было по договору, но с каждым месяцем все меньше. Теперь у граждан есть возможность обращения в суд с просьбой реструктуризации задолженности».

Урегулирование своей задолженности по судебному решению возможно в срок до трех лет, то есть пока действует срокисковой давности по кредиту. В этот период времени должник обладает определенными обязательствами. У него не будет права на совершение сделок без согласия назначенного ему судом финансового управляющего. Это касается вопроса с покупкой недвижимости или автомобиля (если они стоят более 50 тысяч рублей).

Если гражданин не выплатил долги в назначенный судом срок, — он банкрот. Имущество распродается с молотка. Но, не все. Согласно гражданскому процессуальному кодексу, нельзя забирать за долги единственное жилье (если оно не было заложено). Исключается продажа индивидуальных вещей, таких, как одежда и обувь (читать полный перечень имущества запрещенного к изъятию). Также, судом может быть наложен запрет на выезд банкрота из государства. До того момента, пока не будет закрыто его дело.

должников будут лишать водительских прав - законопроект.

ДОЛЖНИКОВ БУДУТ ЛИШАТЬ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ - ЗАКОНОПРОЕКТ.

Приставы смогут не только временно ограничивать выезд за границу, но и временно лишать водительских прав или прав на управление судном тех, кто задолжал более 10 000 руб. Это новшество будет распространяться на случаи, когда человек не платит алименты, не возмещает вред, причиненный здоровью, либо причиненный преступлением. Ограничение станет возможным и в случае невыплаты индивидуальным предпринимателем зарплаты своим сотрудникам или вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности (1 и 2-ая очереди удовлетворения требований, ст.11 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если исполнительный лист, по которому не платит должник, не является судебным актов или не выдан на его основании, то взыскатель или пристав смогут добиваться временного лишения водительского удостоверения через суд. Соответствующий законопроект внес сегодня в Госдуму эсер Александр Агеев. Депутат, согласно пояснительной записке, объясняет свою инициативу тем, что введение ограничений на выезд из страны для должников оказалось эффективной мерой, побуждающей граждан расплачиваться по счетам. В 2012 году было 469 143 постановлений о временном ограничении на выезд должников, из них по невыплаченным алиментам – 142 491.

В результате 46 723 должника расплатились, из них 9494 по алиментным обязательствам. В 2013 году цифры были такими: из России выезд был запрещен 668 343 гражданам (262 140 из-за алиментов), 60 914 погасили долг, из них 15 871 по алиментам. За восемь месяцев 2014 года уже вынесено 668 078 постановлений о запрете на выезд за границу (293 696 "алиментщикам"), 43 718 уже заплатили долг, в том числе 12 629 по алиментным обязательствам. По предварительным подсчетам ФССП России, под действие этого закона могут попасть 450 000 должников.

Механизм реализации новеллы, согласно законопроекту, такой: в течение пяти дней со дня получения известия от пристава должник будет обязан отнести ему свое водительское удостоверение. Пристав должен будет вынести соответствующее постановление об ограничении права на управление транспортными средствами и утвердить его у старшего пристава или его заместителя.

За уклонение от передачи водительского удостоверения будет грозить административный штраф в 1000-2500 руб. (ч.1 ст. 17.14 КоАП), а заодно пристав отправит информацию о временном лишении водительских прав в ГИБДД. Потому такому "уклонисту" в случае встречи с гаишником будет грозить наказание за езду без прав – до 30 000 руб. (ч.2 и 3 ст.12.7 КоАП). Поправки в закон "Об исполнительном производстве" обещают, что обратно свое водительское удостоверение должник получит лишь после того, как полностью расплатится по счетам. Ограничивать в праве управлять автомобилем не будут тех, для кого он является основным законным источником средств к существованию, либо единственным средством для обеспечения жизнедеятельности семьи с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания.

Ограничения не затронут тех, для кого действует отсрочка или рассрочка по оплате долга, пользующихся автомобилем в связи с инвалидностью, либо если на иждивении должника есть инвалид I или II группы, или ребенок-инвалид.